L'affidamento di incarichi professionali di collaborazione esterna, da parte delle pubbliche amministrazioni, deve avvenire solo dopo l'adozione di una procedura comparativa, resa pubblica e disciplinata sulla base dei rispettivi ordinamenti.

Lo ha chiarito il Tar di Napoli con la sentenza n. 26815 del 6 dicembre 2010, avente per oggetto il caso riguardante la provincia di Caserta, che ha affidato - per un progetto di marketing territoriale europeo – gli incarichi di collaborazione a terzi ricorrendo a una proroga dei rapporti già esistenti a tempo determinato e attingendo a una breve lista di nominativi.

La sentenza del Tar Napoli ha richiamato la disposizione contenuta nell'articolo 7 del decreto legislativo 165/2001, la quale stabilisce che il ricorso a tipologie di collaborazione esterna è legittimo a condizione che la prestazione abbia natura temporanea e altamente qualificata, che l'oggetto della collaborazione corrisponda a progetti e obiettivi specifici e determinati, e infine che sia definito preventivamente l'oggetto, il luogo, la durata e il compenso della collaborazione.

Nel caso in oggetto la provincia di Caserta, nell'affidamento degli incarichi di collaborazione a terzi, non ha rispettato il principio della scelta comparativa, che andava applicato anche per i casi in cui è prevista una proroga di incarichi conferiti in precedenza.

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